সম্প্রতি মধ্যশিক্ষা (WBBSE School Administrator Recruitment process) পর্ষদ থেকে পশ্চিমবঙ্গের সরকার পোষিত ও সাহায্যপ্রাপ্ত স্কুলগুলিতে যেখানে ম্যানেজিং কমিটির মেয়াদ শেষ হয়েছে 2022 সালের আগে। সেই সমস্ত স্কুলগুলিতে ম্যানেজিং কমিটির বদলে প্রশাসক নিয়োগের বিজ্ঞপ্তি জারি করেছে। যাতে আগামী ১০ দিনের মধ্যে সমস্ত ডিস্ট্রিক্ট ইন্সপেক্টর অফ স্কুলকে নির্দেশ দেয়া হয়েছে। কিন্তু প্রশ্ন কি হলো- ম্যানেজিং কমিটির Validity নিয়ে সরকারি নির্দেশিকার আলোকে অ্যাডমিনিস্ট্রেটর ও DDO এর হাতে স্কুল ম্যানেজমেন্ট এর ক্ষমতা হস্তান্তর পদ্ধতিটা ঠিক কী রকম ? অ্যাডমিনিস্ট্রেটর বা DDO এর ক্ষমতা ঠিক কতটুকু ? আমাদের বেশিরভাগ স্কুল যেহেতু বর্তমানে Govt Sponsored Institution এ রূপান্তরিত হয়েছে তাই স্পন্সরড ইনস্টিটিউশন এর ক্ষেত্রেই আলোচনাটা সীমাবদ্ধ রাখলাম । — SHAMIM RAHAMAN, HM।
১) প্রশ্ন — একটি নতুন গঠিত ম্যানেজিং কমিটির মেয়াদ ঠিক কত দিন ?
উত্তর — Sponsored Institution Management Rules, 1972 অনুসারে স্বাভাবিক নিয়মে একটি নবনির্বাচিত ম্যানেজিং কমিটির মেয়াদ কার্যকরী থাকে তার প্রথম মিটিং থেকে তিন বছর অবধি। তবে শিক্ষা দফতর বা বোর্ড নোটিফিকেশন জারি করে বিশেষ পরিস্থিতিতে (যেমন সাধারণ কোনও ইলেকশন এর জন্য ) এই মেয়াদ বাড়াতে পারে। আবার প্রয়োজনে শিক্ষা দফতর কোনও ম্যানেজিং কমিটিকে বেনিয়মের কারনে মেয়াদ শেষের আগেই ভেঙে (supersede) দিতেও পারে।
২) প্রশ্ন — একটি ম্যানেজিং কমিটির মেয়াদ শেষ হয়ে গেছে, কোনও এক্সটেনশন অর্ডারও নেই তারপরও কি সেই ম্যানেজিং কমিটি কাজ চালিয়ে যেতে পারে ?
উত্তর — না। মেয়াদ উত্তীর্ণ ম্যানেজিং কমিটির কোনও সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা নেই। তারপরেও যদি সেই কমিটির সিদ্ধান্ত অনুযায়ী কাজ করা হয় সেই কাজগুলির আইনি বৈধতা থাকে না।
৩) প্রশ্ন — তাহলে যে অনেকে বলছেন স্পন্সরড ইনস্টিটিউশন এর এমসি এর মেয়াদ নাকি আনলিমিটেড ? অনেক ডি আই অফিসও নাকি একটা অর্ডার দেখিয়ে বলেছে যে সেই অর্ডার অনুযায়ী স্পন্সরড ইনস্টিটিউশন এর VALIDITY ততদিন থাকবে যতদিন না পর্যন্ত নতুন কমিটি গঠিত হয় ?
উত্তর — এটি আসলে এডুকেশন ডিপার্টমেন্ট এর একটি অর্ডারের ( মেমো নং — 1071 SE , তারিখ – 11/09/2019 ) এর ভুল ব্যাখ্যা। ঐ অর্ডারটিতে বলেছে যে নতুন এমসি গঠনের জন্য নমিনেশন হয়ে যাওয়ার পর অর্থাৎ ডিরেক্টরেট থেকে প্রেসিডেন্ট, PIE, ও অন্যান্য Nominated মেম্বারদের নাম এসে যাওয়ার পর অনেক ক্ষেত্রে কমিটি গঠনের জন্য কিছুটা সময় লাগে। সেই সময়ের জন্য পূর্বের কমিটি ভ্যালিড থাকবে। এখানে কোনও আনলিমিটেড Validity এর কথা বলেনি।
৪) প্রশ্ন – বর্তমান কমিটির মেয়াদ শেষ হয়ে গেলে তাহলে স্কুল চলবে কী ভাবে ?
উত্তর — ম্যানেজিং কমিটির মেয়াদ শেষ হয়ে গেলে স্কুল পরিচালনার ভার তুলে দেওয়া হবে অ্যাডমিনিস্ট্রেটর বা DDO কে।
৫) প্রশ্ন — অ্যাডমিনিস্ট্রেটর কে নিয়োগ করেন ? অ্যাডমিনিস্ট্রেটর ঠিক কী কী কাজ করতে পারে ?
উত্তর — অ্যাডমিনিস্ট্রেটর নিয়োগ করে স্কুল শিক্ষা দফতর অথবা তাদের নির্দেশে কমিশনার অব স্কুল এডুকেশন বা বোর্ড। এডুকেশন ডিপার্টমেন্ট এর গেজেট নোটিফিকেশান মেমো নং — 215 SE, তারিখ — 08/ 03/2018 অনুযায়ী একটা ভ্যালিড এমসি যা যা করতে পারে একজন অ্যাডমিনিস্ট্রেটরও ঠিক তাই তাই করতে পারেন। এমসি এর মতো অ্যাডমিনিস্ট্রেটরও একটি রেজোলিউশন খাতা মেনটেন করেন। সেখানে রেজোলিউশন লিখে সিদ্ধান্ত কার্যকর করেন তিনি। তিনি এবং HOI যুগ্মভাবে ব্যাংক একাউন্ট মেনটেন করেন। সোজা কথায় অ্যাডমিনিস্ট্রেটর হলেন ONE MAN MC।
৬) প্রশ্ন – অ্যাডমিনিস্ট্রেটর এর মেয়াদ তাহলে কত দিন ?
উত্তর – 2014 সালে স্পন্সরড ইনস্টিটিউশন এর পরিচালনা সংক্রান্ত একটি অর্ডারে শিক্ষা দফতরের উদ্ধৃতি দিয়ে WBBSE তার সার্কুলারে ( মেমো নং – 161/ ADMIN/ 14 তারিখ — 26/09/2014 ) তে বলেছিল যে নতুন কমিটি গঠিত না হওয়া পর্যন্ত অ্যাডমিনিস্ট্রেটর বহাল থাকবেন। তবে অ্যাডমিনিস্ট্রেটর নিয়োগের যে অর্ডার আসে তাতেই সাধারনত লেখা থাকে সেই অ্যাডমিনিস্ট্রেটর কতদিন ভ্যালিড থাকবেন। সাম্প্রতিক পূর্বের কয়েকটি অর্ডারে দেখা গেছে সেটা দিয়েছে “UNTIL FURTHER ORDER “। অর্থাৎ নতুন নির্দেশ না আসা পর্যন্ত অথবা নতুন এমসি গঠিত না হওয়া পর্যন্ত সেই অ্যাডমিনিস্ট্রেটর বহাল থাকবেন।
৭) প্রশ্ন — তাহলে DDO কখন নিয়োগ হয় ? কে নিয়োগ করেন ? তার মেয়াদ কত দিন ? তার ক্ষমতা কতটুকু ?
উত্তর — ম্যানেজিং কমিটি না থাকলে তার জায়গায় অ্যাডমিনিস্ট্রেটর কাজ চালাতে পারেন। এখন অনেক সময় একটি MC এর মেয়াদ শেষ আর নতুন এমসি গঠন বা অ্যাডমিনিস্ট্রেটর অ্যাপয়েন্টমেন্ট এর প্রসেসটায় অনেকটা সময় লেগে যায়। সেই সময়ে স্কুলে প্রশাসনিক শূন্যতা তৈরি হয়। তার ফলে স্কুলে স্টাফের বেতন ও স্কুল চালনার জন্য প্রয়োজনীয় খরচ চালনার জন্য ব্যাংক অপারেট করা মুসকিল হয়ে পড়ে। এতে স্কুল ভয়ঙ্কর সমস্যায় পড়ে। এই সমস্যার কথা মাথায় রেখে ঐ অন্তর্বর্তী সময়টার জন্য স্কুলে DDO নিয়োগ করা হয়। DDO নিয়োগ দেন ডি আই। তাই খুব দ্রুত এই নিয়োগ প্রক্রিয়া সম্পন্ন হয়। কিন্তু DDO এর ক্ষমতা সীমিত। MC বা অ্যাডমিনিস্ট্রেটর এর সমস্ত ক্ষমতা প্রয়োগ করার অধিকার তার নেই। কমিশনার অফ স্কুল এডুকেশন তাঁর মেমো নং — 1623 – GA, তারিখ – 20/07/2012 তে জানিয়ে দিয়েছেন একজন DDO যে কাজগুলি করতে পারেন সেগুলি হলো — ক ) স্কুলের রেগুলার স্টাফ ও প্যারা টিচারদের স্যালারি disburse করা ( এটি বর্তমানে স্কুলের হাতে নেই। তাই এই কাজটি করার দরকার পড়ে না),
খ) SSA গ্রান্ট, ক্যাপিটাল গ্রান্ট, লাইব্রেরি বা ল্যাবরেটরি গ্রান্ট ইত্যাদি দৈনন্দিন খরচ চালানোর ফান্ডগুলি থেকে খরচ করতে পারেন । তিনি ও HOI যুগ্মভাবে ব্যাংক একাউন্ট অপারেট করবেন। কিন্তু অন্য কোনো বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা DDO এর নেই। তাই DDO থাকলে স্কুল কর্তৃপক্ষকে চেষ্টা করতে হবে দ্রুত যাতে স্কুলে কমিটি গঠিত হয় সেই ব্যাপারে উদ্যোগ নিতে বা নতুন MC গঠনে উদ্যোগ নিতে হবে।
৮) প্রশ্ন — অ্যাডমিনিস্ট্রেটর বা DDO হিসাবে কারা নিয়োগ পান ?
উত্তর — সাধারনত সার্কেলের SI কে এই দায়িত্ব দেওয়া হয়। তবে কখনও কখনও কোনও AI বা অন্য কোনো সরকারি অফিসারও এই দায়িত্ব পেতে পারেন।
৯ ) প্রশ্ন — তাহলে এমসি এর মেয়াদ শেষ হওয়ার সময় HOI কে ঠিক কী করতে হবে ?
উত্তর — ক ) যখন কমিটির মেয়াদ শেষ হয়ে আসবে তার অন্তত দুই মাস আগে HOI চিঠি করে ডি আই কে জানিয়ে দিন যে তাঁর স্কুলের এমসি এর মেয়াদ কবে শেষ হচ্ছে । সেই চিঠিতেই অনুরোধ করুন নতুন এমসি গঠনের জন্য যেন নমিনেটেড প্রেসিডেন্ট , PIE এবং অন্যান্য সদস্যদের নাম উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের নিকট থেকে স্কুল যথা সময়ে পেয়ে যায় সেই ব্যবস্থা নিতে। এই চিঠির forwarded copy কপি মেল করে দিন Principal Secretary, School Education Department , কমিশনার অফ স্কুল এডুকেশন আর বোর্ডের সেক্রেটারিকে।
খ ) যদি এই চিঠির পরও নমিনেশন আসতে দেরি হয় বা নমিনেশন এলেও কোনও বিশেষ পরিস্থিতিতে এমসি গঠন করা যাচ্ছে না তাহলে আবার ডি আই এর কাছে অ্যাডমিনিস্ট্রেটর নিয়োগের জন্য আবেদন করুন।
গ) যদি অ্যাডমিনিস্ট্রেটর নিয়োগেও দেরী হয় তাহলে ডি আই এর কাছে DDO নিয়োগের জন্য আবেদন করুন।
১০) প্রশ্ন — শেষ সামগ্রিক ( সব স্কুলের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য ) এমসি এক্সটেনশন এর অর্ডার কোনটি ছিল ? তাতে কোন দিন পর্যন্ত সব স্কুলের এমসি ভ্যালিড থাকবে বলা হয়েছিল ?
উত্তর — WBBSE তার মেমো নং – 195/SEC/23, তারিখ – 15/06/2023 দ্বারা স্কুলের এমসি গুলির সামগ্রিক এক্সটেনশন করেছিল 13/09/2023 তারিখ পর্যন্ত। ওই অর্ডারেই নির্দেশ দিয়েছিল যে সব স্কুলের MC Validity শেষ হয়েছে তারা 13/07/23 থেকে 13/09/23 তারিখের মধ্যে MC গঠন প্রক্রিয়া সম্পন্ন করবে।
১১ ) প্রশ্ন — অতি সম্প্রতি বোর্ড তার মেমো নং 5097/0I/ 24/G, dated– 02/12/2024 দ্বারা স্কুলের ম্যানেজিং কমিটির সম্পর্কে ঠিক কী বলেছে ?
উত্তর – এই অর্ডারে বোর্ড যে কথাগুলি বলেছে সংক্ষেপে সেগুলি হলো —
ক) যে সমস্ত স্কুলে 2022 সালের আগে এমসি তে Nominated প্রেসিডেন্ট ও অন্যান্য মেম্বারদের নাম পাঠানো হয়েছিল কিন্তু নানা কারনে এমসি গঠিত হতে পারেনি এবং এক্সটেনশন এর মাধ্যমে পূর্বতন এমসি কাজ চালিয়ে যাচ্ছে সেই স্কুলগুলিতে অবিলম্বে অ্যাডমিনিস্ট্রেটর নিয়োগ করতে হবে। স্কুলের কাছ থেকে রিপোর্ট পেয়ে ডি আই সেই রিপোর্ট উর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষের কাছে পাঠালেই সেই স্কুলে অ্যাডমিনিস্ট্রেটর নিয়োগের প্রক্রিয়া শুরু করা হবে।
খ) তবে উপরোক্ত অর্ডারটা সেই স্কুলগুলির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে না যেখানে এমসি গঠন নিয়ে কোর্ট কেস চলছে। সেখানে কোর্টের নির্দেশ অনুযায়ী কাজ হবে।
গ) একটি রিপোর্টিং ফরম্যাট দেওয়া হয়েছে। সেই ফরম্যাটে স্কুলগুলোর থেকে তাদের এমসি Validity সংক্রান্ত ব্যাপারে ডি আই রিপোর্ট নিয়ে সেই রিপোর্ট পাঠাবেন উর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষের নিকট।
১২) প্রশ্ন – অনেক স্কুলেই এমসির মেয়াদ আগেই শেষ হয়েছে । তা সত্ত্বেও সেখানে আগের এমসি কাজ করে যাচ্ছে। এটা তো ঠিক নয়। সেই এমসির সিদ্ধান্তের ভিত্তিতে HOI অনেক কাজও করেছেন। তাহলে কি এর দায়ে HOI সমস্যায় পড়তে পারেন ?
SHAMIM RAHAMAN, HM।
উত্তর — এমসি তে Govt Nominee না এলে এমসি গঠনের ক্ষেত্রে HOI এর কিছু করার থাকে না। Govt Nominee আনার জন্য HOI এর কোনও ভূমিকা আছে এমন কথা ম্যানেজমেন্ট রুলস এ কোথাও বলেনি। তাই HOI কে এই ব্যাপারে আইনত দায়ী করা কঠিন। সুতরাং HOI দের অতিরিক্ত দুশ্চিন্তা করার দরকার নাই। তবে ভবিষ্যতে এমসি Validity নিয়ে সতর্ক থাকবেন। এমসির আনলিমিটেড ভ্যালিডিটি আছে ধরে নিয়ে নিশ্চিন্ত থাকবেন না।– SHAMIM RAHAMAN, HM।
